Доклад об осуществлении муниципального контроля

Введение.

Настоящий доклад главы городского поселения «Микунь» — руководителя администрации поселения подготовлен во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2010 года № 215 «Об утверждении правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)», в целях реализации положений Федерального закона от 6 октября2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

1. 1.   Состояние нормативно-правового регулирования  в соответствующей сфере  деятельности администрации ГП «Микунь».

В Администрации  городского поселения «Миекунь» сформирован перечень функций муниципального контроля (3 функции):

1. Муниципальный земельный контроль за использование земель на территории МО ГП «Микунь»
2. Муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог общего пользования местного значения
3. Муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей.

Данный перечень размещён на официальном  сайте  Управления  государственной гражданской службы Республики Коми uggs.rkomi.ru, раздел «Контрольно-надзорные функции», подраздел «Перечни контрольно-надзорных функций».

Муниципальный земельный контроль за использование земель на территории МО ГП «Микунь»  осуществляется в соответствии с:

- Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от 25.06.2012) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 №136-ФЗ (ред. от 30.11.2012);

- постановлением администрации ГП «Микунь» от 20.10.2011г. №172 «Об утверждении Положения о порядке организации и осуществления муниципального земельного контроля на территории городского поселения "Микунь"»;

- постановлением администрации ГП «Микунь» от 19.06.2012г. №117 «Об утверждении административного регламента осуществления земельного контроля за использованием земель на территории муниципального образования городского поселения «Микунь».

Муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения регламентируется следующими нормативными правовыми актами:

- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря2001 г. N 195-ФЗ;

- ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- ст.ст.13, 18 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации»;

- постановлением администрации ГП «Микунь» от 19.06.2012г. № 114 «Об утверждении порядка осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог общего пользования местного значения городского поселения «Микунь»

- постановлением администрации ГП «Микунь»  от 19.06.2012г. № 115 «Об утверждении административного регламента осуществления  муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог общего пользования местного значения».

 Муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей   регламентируется следующими нормативными правовыми актами:

- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря2001 г. N 195-ФЗ;

-  Федеральным законом от 11 ноября2003 г. № 138-ФЗ «О лотереях»;

- ст.14, ст.15, ст.16 Федерального закона от 6 октября2003 г. № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Принятые муниципальные нормативные правовые акты, содержащие обязательные требования по данным видам контроля приняты и опубликованы в порядке, установленном законодательством, являются доступными для применения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Постановления администрации по утверждению порядков и регламентов размещены на  официальном сайте администрации городского поселения «Микунь» в сети Интернет по адресу: www...ru

По результатам антикорруционной экспертизы муниципальных правовых актов  признаков коррупциогенности не выявлено

2.      Организация муниципального контроля.

а) Сведения об организационной структуре  органов

муниципального контроля

  В структуре администрации городского поселения «Микунь» нет  отдельных подразделений муниципального контроля. Контрольные функции исполняют специалисты в соответствии с должностными обязанностями. Функции по осуществлению муниципального контроля (земельный, за сохранностью автомобильных дорог общего пользования, за проведением муниципальных лотерей) выполняют – 2 работника.

б) Перечень и описание основных и вспомогательных

 (обеспечительных) функций

Муниципальный земельный контроль за использование земель на территории МО ГП «Микунь».

     Функции лиц, уполномоченных на проведение проверки:         

Контроль за выполнением требований земельного законодательства о недопущении самовольного занятия земельных участков, самовольного обмена земельными участками и использования земельных участков без оформленных на них в установленном порядке правоустанавливающих документов, а также без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности; за порядком переуступки права пользования землей; за выполнением требований земельного законодательства об использовании земель по целевому назначению и выполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению; за выполнением требований о наличии и сохранности межевых знаков границ земельных участков; за исполнением предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений, вынесенных государственными инспекторами; за выполнением иных требований земельного законодательства по вопросам использования земель в пределах установленной сферы деятельности.

Муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей

Функции лиц, уполномоченных на проведение проверки:

контроль за соблюдением юридическими лицами требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения.

Муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного

контроль за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями: требований технических условий по размещению объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций и других объектов в полосе отвода и придорожной полосе автомобильных дорог, а также соблюдение пользователями автомобильных дорог правил использования полос отвода и придорожных полос и обязанностей при использовании автомобильных дорог в части недопущения повреждения автомобильных дорог и их элементов.

Организация проверок включает:

составление и утверждение в установленном порядке ежегодных плановых проверок  юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

издание приказов о проведении плановых и (или) внеплановых проверок.

Проведение проверок включает:

уведомление юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о проведении проверок;

проведение проверок (плановых и внеплановых) и оформление его результатов.

Принятие мер по выявленным нарушениям включает:

выдачу представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения;

контроль за выполнением предписаний об устранении нарушений обязательных требований;

направление в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

в) Наименования и реквизиты нормативных правовых актов, регламентирующих порядок исполнения указанных функций

Информация о наименованиях и реквизитах соответствующих нормативных правовых актов представлена в разделе 1.

           г)  Информация о взаимодействии органов муниципального  контроля

при осуществлении своих функций с другими  органами  контроля.

В связи с отсутствием проверок в 2012 году взаимодействие администрации ГП «Микунь»  с другими органами контроля не осуществлялось.

д) Сведения о выполнении функций по осуществлению муниципального контроля организациями подведомственными администрации ГП «Микунь».

В исполнении функций по осуществлению данных видов муниципального контроля организации подведомственные администрации ГП «Микунь» не участвуют, так как законодательством такое право им не дано.

е) Сведения о проведенной работе по аккредитации юридических

лиц и граждан в качестве экспертных организаций и экспертов,

привлекаемых к выполнению мероприятий по контролю

при проведении проверок.

Эксперты и представители экспертных организаций к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

3. Финансовое и кадровое обеспечение муниципального контроля.

а) Сведения, характеризующие финансовое обеспечение исполнения функций по осуществлению муниципального контроля.

Объем финансовых средств, выделяемых в 2012 году из местного бюджета на осуществление проведенных проверок, составил 0  рублей. Проверки  в 2012 году не осуществлялись.

б) Данные о штатной численности работников органов муниципального  контроля (надзора), выполняющих функции по контролю, и об укомплектованности штатной численности.

      Функции по осуществлению муниципального контроля выполняют – 2 работника, имеющие высшее образование.

в) Сведения о квалификации работников, о мероприятиях по повышению их квалификации.

       Мероприятия по повышению квалификации  работников, выполняющих функции по контролю в2012 г. не проводились.

д) Численность экспертов и представителей экспертных организаций, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю.

       Эксперты и представители экспертных организаций к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

         4. Проведение муниципального контроля.

     Согласно статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении контроля (надзора) и муниципального контроля» соблюдение юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами является предметом плановой проверки.

Плановые проверки в 2012 году не проводились, т.к. не был разработан и согласован с прокуратурой Усть-Вымского района план проведения проверок. Обращения и заявления граждан о фактах, на основании которых можно было бы провести внеплановые проверки, не поступали.

5. Действия органов муниципального контроля по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению таких нарушений.

В связи с отсутствием мероприятий по осуществлению муниципального контроля на территории МО ГП «Микунь» в 2012 году нарушений не выявлено, мер реагирования по фактам нарушений не принималось.

6. Анализ и оценка эффективности муниципального контроля

В связи с тем, что мероприятий по муниципальному контролю в 2012 году не проводилось, значения показателей эффективности муниципального контроля отсутствуют.

7. Выводы и предложения по результатам муниципального контроля.

Основными задачами в вопросах осуществления муниципального контроля на территории МО ГП «Микунь» в 2013 году необходимо считать:

- повышение эффективности и результативности осуществления муниципального контроля за счёт принятия всего комплекса мер, предусмотренных действующим законодательством, направленных на предупреждение, выявление и пресечение нарушений;

- своевременную подготовку проектов планов проведения плановых проверок по соблюдению законодательства юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями на 2014 год.

         Глава ГП «Микунь»                                                                                     Агаханов Ф.Т.